المفوضية للانتخابات:اجراءات الإعتماد

من طرف **زهرة اللوتس** 2012-06-18, 1:47 pm

اجراءات الإعتماد
18-06-2012
1. إجراءات اعتماد المراقبين الدوليين و وسائل الإعلام الدولية والضيوف
2. الموعد النهائي لاعتماد المراقبين
3. أنواع بطاقات المراقبين
4. المراقبون الدولييون و وسائل الإعلام الدولية
5. الضيوف
6. مساعدو المراقبين الدوليين والضيوف
7. أسباب رفض طلبات الإعتماد
8. تذكير مهم
إجراءات اعتماد المراقبين الدوليين و وسائل الإعلام الدولية والضيوف
تنص المادة (3) من قانون الانتخابات رقم (4) لسنة 2012 "على أن تكون الانتخابات سريّة وشفافة وحرّة ومباشرة وعامة، وذلك وفقاً للمعايير الدولية". كما تنص المادة (43) من نفس القانون "على إتاحة مراقبة عملية الانتخابات من قبل مؤسسات المجتمع المدني المحليّة والدوليّة المعتمدة من قبل المفوضية، بالإضافة إلى وكلاء المرشحين."
ومن خلال دعوة واعتماد المراقبين وممثلي وسائل الإعلام ووكلاء المرشحين، تسعى المفوضية الوطنية العليا للانتخابات لضمان شفافية العملية الانتخابية، وذلك من خلال منح الفرصة لجميع الأطراف المهتمة لمراقبة انتخابات المؤتمر الوطني العام لسنة 2012.
وهناك العديد من اللوائح التي تُنظّمُ عملية اعتماد المراقبين ووكلاء المرشحين وممثلي وسائل الإعلام، والتي تمّ وضعها من قبل المفوضية، من خلال عددٍ من اللوائح، الموضحة فيما يلي:
- اللائحة رقم 51 بخصوص اعتماد المراقبين و وكلاء المرشحين.
- اللائحة رقم 57 بخصوص اعتماد ممثلي وسائل الاعتماد .
- اللئحة رقم 75 بخصوص اعتماد لوائح الانتخابات خارج ليبيا.
كما يمكن الإطلاع على الترجمة الغير رسمسة لهذه اللوائح في القائمة الفرعية للتشريعات الخاصة بمراقبة الانتخابات. وتوجد النسخ الأصلية باللغة العربية على موقع المفوضية باللغة العربية.

الموعد النهائي للحصول على الاعتماد
سعيا إلى ضمان الحصول على الاعتماد يرجى من المراقبين الدوليين والمحليين ووسائل الإعلام الدولية والمحلية والضيوف ووكلاء الكيانات السياسية والمرشحين تقديم طلبات اعتمادهم بتاريخ 1 يوليو 2012.

أنواع بطاقات المراقبين
هذا، وقد أصدرت المفوضية عدد ستة بطاقات ملونة للمراقبين، وهي كالتالي:

كما تم توضيح إجراءات الاعتماد الخاصة بوكلاء الكيانات السياسية والمرشحين والمراقبين المحليين ووسائل الإعلام المحلية على موقع المفوضية باللغة العربية. وسيتم إتمام إجراءات الاعتماد الخاصة بهذه الفئات في المكاتب الفرعية الثلاثة عشر التابعة للمفوضية.

جميع بطاقات المراقبين تُكتب باليد، وتحتوي على صورة لحامليها (ما عدا بطاقات الضيوف) وتغلّف. وتُعدُّ بطاقة الاعتماد سارية المفعول طيلة العملية الانتخابية بكاملها، مالم يتمّ سحبها من قِبَل المفوضية الوطنية العليا للانتخابات، أو أحد مكاتبها الفرعية إذا لزم الأمر.

وكذلك يمكن تقديم المستندات اللازمة للاعتماد عبر البريد الإلكتروني: (h.azzouz@hnec.ly )، ويمكن أيضاً تقديم المستندات شخصياً لدى مكتب الاعتماد بمبنى المفوضية الوطنية العليا للانتخابات، من الساعة 8:30 صباحاً إلى الساعة 4:00 مساءً، من يوم السبت وحتى يوم الخميس من كل أسبوع.

المراقبون الدولييون و وسائل الإعلام الدولية
على جميع المؤسسات الدولية المهتمة بمراقبة الانتخابات وكذلك جميع وسائل الإعلام الدولية، والتي ترغب في الحصول على الاعتماد لدى المفوضية، أن تُقدِّم رسالةً رسميةً مُرفقةً بنموذج رقم 1 و نموذج رقم1C مُستوفَيا البيانات. وبالإضافة إلى ذلك، يُطلب من كل مراقب تقديم نسخة من ورقة جواز السفر المحتوية على الصورة، ونسخة من الصفحة المحتوية على تأشيرة الدخول الليبية وصورتين شخصيتين بنفس حجم صورة جواز السفر. ناهيك عن ضرورة توقيع كل مراقب على مدونة قواعد السلوك.

الضيوف
يتم منح لقب "ضيف" لمندوبي الحكومات المدعوّة، ولموظّفي البعثات الدبلوماسية ولمندوبي وكالات الأمم المتحدة والمنظمات الدولية المعتمدة في ليبيا. ومن أجل التقييد بمتطلبات اعتماد الضيوف التي أعدّتها المفوضية، يتعيّن على من يرغب في الحصول على الاعتماد تقديم خطاب رسمي مُرفق بقائمة أسماء الأشخاص المُراد اعتمادهم، مع توضيح الاسم الأول والاسم الأخير ورقم جواز السفر والجنسية.

مساعدو المراقبين الدوليين والضيوف
...

أسباب رفض طلبات الاعتماد
يمكن لمنسق أو موظف الاعتماد رفض أي طلب للإعتماد في حالة :
1. أن يكون الطلب غير مُستوفياً للمُتطلّبات المنصوص عليها في الإجراءات.
2. أن يتم تقديم الطلب بعد انتهاء الفترة المحددة من قبل المفوضية لاعتماد المراقبين.
[أعلى الصفحة]

تذكير مهم
على جميع المراقبين وممثّلي وسائل الإعلام المُعتمدين، بالتنسيق مع ممثليهم ، التقيّد بالآتي:
1. احترام مدونة قواعد السلوك في جميع الأوقات.
2. التقييد بالحيادية والاستتقلالية والموضوعية أثناء تأدية دورهم كمراقبين، بحيث يُراعى عدم الاشتراك في الحملات السياسية، وعدم حمل أو عرض رموز أوشعارات أيٍّ من الكيانات السياسية أو تبنّي أي سلوكيات ذات طابع حزبى.
3. تذكّر أنّ دورهم هو مراقبة العملية الانتخابية وليس التدخل في عمل الكادر الوظيفي ولا التدخل في حقوق الناخبين.
4. متابعة العملية الانتخابية كاملةً، بما في ذلك عملية نقل المواد، وتسجيل الناخبين والحملات الانتخابية ومرحلة الفرز والعد ومرحلة إعلان النتائج في مراكز ومحطات الاقتراع أو في مكاتب المفوضية الوطنية العليا للانتخابات.
5. التمتّع بحق الدخول لأي مركز تسجيل أو اقتراع في أي وقت أثناء مراحل تسجيل الناخبين أو الاقتراع أو الفرز أو العد وأيضاً مرحلة إعلان النتائج الأولية، بشرط عدم التدخل في العملية الانتخابية.
6. إبلاغ المسئول عن الإجراءات الانتخابية بأي مشاكل إجرائية أو أخطاء تتم ملاحظتها، وبكل احترام.
7. إبلاغ الجهات المختصّة بجميع المخالفات القانونية .
8. احترام سرّية الناخبين في جميع الأوقات، فلا يجوز تصوير الناخب أو نسخ مستندات ذات علاقة به، أو تداول أوراق الاقتراع.
9. مراقبة جميع مراحل العملية الانتخابية وتسجيل نسبة إقبال الناخبين و نسخ نتائج الاقتراع والتوقيع على نماذج النتائج إذا طُلب ذلك ، وكتابة بعض التعليقات في سجلات التسجيل أو الاقتراع ، أو التحدث إلى الكادر الوظيفي عن واجباتهم وتجهيزاتهم.
10. إظهار بطاقة الاعتماد في جميع الأوقات أثناء عملية المراقبة في مركز تسجيل الناخبين ومركز الاقتراع ومركز النتائج أو المركز الإعلامي أو أي مبني مستخدم في العملية الانتخابية . كما يتعيين عليهم حمل بطاقة إثبات هوية تتضمّن صورة شخصية ( جواز السفر) لإظهارها إذا طلب موظف الأمن التحقق من شخصيتهم.
11. تحمُّل جميع النفقات الناتجة عن أداء أعمالهم مثل النقل والاتصالات والإقامة والعلاج وغيرها.
لا يتمتّع المراقبون وممثلو وسائل الإعلام المعتمدون بأي حصانة ضد الجرائم الانتخابية أو أي جرائم أخرى تندرج تحت قانون رقم (4) لسنة 2012. كما يجب عليهم الالتزام بمدونة قواعد السلوك في جميع الأوقات أثناء مراقبة العملية الانتخاية. وتنطبق هذه الشروط أيضاً على وكلاء المرشحين والكيانات السياسية.
كما يمكن لمنسق أو موظف الاعتماد سحب بطاقة اعتماد أي مراقب أو أي وكيل أو ممثل إعلامي في حال خرقه لمدونة قواعد السلوك أو خرقة لقانون الانتخاب أو للوائح المفوضية أو لأوامرها أو قراراتها.
وفي حال حدوث ذلك، تقوم المفوضية أو منسق الاعتماد بإبلاغ المراقب أو الوكيل أو الممثل الإعلامي، كتابياً، بسحب بطاقة اعتماده، مع توضيح الأسباب، وإرسال نُسخةً من جميع المعاملات إلى الجهة الرسمية المسئولة عنه.
يجب أن يمثل جميع المراقبون والوكلاء منظماتٍ أو كياناتٍ سياسيةٍ أو مرشحين أفراد وأن يسجلوا لدى المفوضية بغرض المراقبة أما الإعلاميين فيجب أن يكونوا عاملين في مؤسسات إعلامية معروفة