كيف تم تأسيس دولتنا الدستورية الاولى ((1969-1951))

من طرف **زهرة اللوتس** 2012-02-29, 4:01 pm

كيف تم تأسيس دولتنا الدستورية الاولى ((1969-1951))
لجنة الواحد والعشرين و الجمعية الوطنية.
1. لجنة الواحد والعشرين
بعد استشارات ومفاوضات مع كل الاطراف -- فى الولايات الثلاث -- قرر السيد بلث (تم تعيينه كممثل للامم المتحدة في ليبيا) تشكيل ما عرف بلجنة الواحد والعشرين -- سبع ممثلين من كل ولاية. وقد ثم الاتفاق على ان يختار الامير ادريس ممثلي برقة, والسيد احمد سيف النصر - ممثلي سبها, والسيد المفتي أبو الاسعاد العالم -ممثلي طرابلس ... ولعل من أهم مهام هذه اللجنة الاتفاق على عدد وكيفية اختيار الجمعية الوطنية. وقد واجهت هذه اللجنة مشكلتين :
( أ) على أي أساس سيتم الثمتيل في الجمعية -- الثمثيل النسبي أم على أساس التساوي؟
(ب) كيف سيتم اختيار الاعضاء: الانتخاب أم التعيين؟
ان كل من ينظر الى الخريطة رقم ( 2) والجدول رقم ( 1) يرى مدى صعوبة "مشكلة الثمثيل" وعلى أي اساس يجب ان يتم. الخريطة رقم ( 2) توضح تقديرات اللجنة الفنية للامم المتحدة لعدد السكان فى ليبيا فى تلك الفترة. والجدول (1) يعطى تقديرعدد سكان المناطق الثالت فى نفس الفترة. فبالرغم من اختلاف التقديرات, الا انها تتفق على ان عدد السكان فى هذة الولايات يختلف من ولاية الى اخرى وان هذا الاختلاف لا يمكن تجاهله باى حال من الاحوال.
وبعد نقاش طويل وحاد بخصوص هذه القضية ثم الاتفاق على ان يكون الثمثيل على اساس التساوي بين الولايات بغض النظرعن عدد السكان.
والى جانب الفروق في عدد السكان بين الولايات الثلاث هناك أيضا فروق أخرى من الناحية
العرقية والدينية.
أما فيما يتعلق بالاشكالية الثانية فهي: كيف سيتم الاختيار لأعضاء الجمعية: هل بالانتخبات أمبالتعيين؟ فقد ثم الاتفاق على ان يتم تعين الاعضاء بشرطين :
( 1) على الاّ يكون الاعضاء من قيادات الاحزاب الرئسية في طرابلس,
( 2) وان تتاح الفرصة لابناء الشعب غير الحزبيين في المشاركة والثمثيل في الجمعية الوطنية.
وبناء على هذا الاتفاق نجحت لجنة الواحد والعشرين فى اختيار اعضاء الجمعية الوطنية فى الوقت الذى حدد لها.
2. الجمعية الوطنية :
تكونت من ( 60 ) عضو - عشرين عضو من آل ولاية. قام الامير ادريس السنوسي باختيار
ممثلوا برقة, والسيد أحمد سيف النصر باختيار ممثلوا فزان, اما ممثلوا طرابلس فقد اختارهم المفتي أبوالاسعاد العالم. وكان الغرض من تأسيس الجمعية هو كتابة الدستور. وما ان تشكلة الجمعية حتى قامت بتكوين لجنتين لتسهيل أعمالها ... أطلق على اللجنة الاولى أسم لجنة الدستور وقد تكونت من 18 عضوا ( 6 أعضاء من آل ولاية ), ومن داخل هذه اللجنة تشكلت اللجنة الثانية وكان عدد أعضائها 6 (عضوين من كل ولاية) وأطلق على هذه اللجنة اسم : "لجنة العمل." وهذه اللجنة في الحقيقة هي التى وضعت الدستور . وقامت الجمعية بالاستعانة بثلاث مستشارين قانونيين.
وكانت المبادئ و الافكار السياسية هي مبدأ حقوق الناس في الوطن، مبدأ حكم الشعب عن طريق ممثلية ( التمثيل المتساوي لكل ولاية) ، مبدأء الفدرالية "ليبيا دولة ديموقراطية, فدرالية, ذات سيادة. شكل الحكم قيها مملكة دستورية ...."، مبدأ دور الاسلام فى الدولة.